深圳检察机关发布合规建设指引护航打印机喷头应用企业发展

近日，记者从深圳市人民检察院获悉，该院发布了《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》，并与中国商务广告协会广告工程与展示专业委员会、中国印工协丝网与工业印刷分会、深圳市印刷行业协会、深圳市3D打印协会分别签署《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设框架协议》（下称《框架协议》）。

《指引》由引言、总则、正文与附则组成，共八章四十九条。涵盖了进出口业务合规风险及法律后果、进出口业务合规管理体系、合规管理制度、合规管理专项制度、合规管理运行机制、合规文化建设等条款，针对性、实操性强。《框架协议》约定由各行业协会宣传、落实《指引》内容，将系列案个案的合规升格为全面开展行业合规，提升企业经营管理水平。

据介绍，近年来，打印机喷头应用行业发展迅猛、前景广阔，深圳和广东占据全国很大的市场份额。喷头是打印机的核心部件，目前主要依赖进口。然而有些打印机喷头应用企业，为降低成本寻求价格竞争优势，“剑走偏锋”采用走私方式进货。深圳检察机关在办理走私打印机喷头系列案中发现，有些涉案企业蒸蒸日上甚至是行业龙头，如果只是简单机械地对其进行依法惩治，很可能会让这些企业遭受重创，影响整个行业甚至经济社会有序发展。为此，深圳检察机关对涉案企业开展了持续半年的合规整改，并引入第三方监控人监督。

“此次出台《指引》，旨在提供具体的制度指引，防范企业违法犯罪风险，规范整个行业的合规有序发展。”深圳市检察院第二检察部主任刘山泉表示。

北京金杜（广州）律师事务所合伙人冯晓鹏以第三方监控人的视角，对企业适用《指引》提出工作建议：一是企业根据《指引》，有助于将管理和经营行为真正纳入风险控制的轨道中，保障企业有效遵守相关法律法规、行业准则；二是《指引》的适用重点在于落实。只有将《指引》的各项制度内化为企业管理和经营的不可分割的基础，才能保障企业的合规风险长期可控。三是《指引》的适用需要因地制宜、迭代更新。

随后，相关行业协会代表围绕行业发展、合规建设方式以及下一步工作进行交流；参会的省、市人大代表，政协委员对《指引》予以肯定，并建议宣传推广。

“行风正则企业遵纪守法，行风歪则企业难以独善其身。”深圳市检察院党组副书记、副检察长余新喜表示，希望相关行业企业能够用好《指引》，有效落实《框架协议》，继续支持深圳检察机关合规改革探索，为全国企业合规制度提供深圳样本。