“绿色耗材”呼唤法律支撑

    耗材市场假冒伪劣产品泛滥，废旧耗材由于未被正确回收利用，导致资源浪费、环境污染，一直是打印机耗材行业难以治愈的顽症。而利用循环再生技术加工、达到原装产品性能要求的“绿色耗材”的市场占有份额却不足1％，叫好不叫座。究其原因，是我国还没有一部专门的法规和产业标准对墨盒、硒鼓等耗材回收进行规范，“绿色打印”的法制环境尚未健全。如今，上海市率先制定地方标准，目的在于将耗材业推上循环经济发展的轨道。

    再生耗材市场潜力大

    据国计算机行业协会耗材专业委员会(CCIA)统计，上海激光打印机已超过40万台，喷墨打印机超过100万台，若以每台喷墨打印机每年消耗3个墨盒计算，上海每年至少产生300万个有毒墨盒，其有80％~90％的废旧耗材被当作垃圾抛弃。

    上海市计算机行业协会副秘书长余雅娴认为，事实上，墨盒可以重复使用3~4次。利用循环再生技术加工“绿色耗材”，能耗仅是生产一个新墨盒的5％，价格则是原装墨盒的1/4~1/2。因此，回收并合理利用废旧耗材，是一个潜力很大的市场。

    1年前，上海市计算机行业协会与卢湾区残疾人劳动服务所合作，建立了耗材循环管理服务站，由残疾人组成创业团队回收耗材。1年来，服务站已回收上万个废旧耗材，拥有近百家固定客户。“不少客户养成了好习惯，每隔一段时间主动打电话给我们，要求上门回收。有的企业为确保回收数量，推出新规，内部更换打印耗材，必须以旧换新。”卢湾区残疾人劳动服务所所长张耀说。

    上海绿鸽打印机耗材回收公司是一家经环保部门认证的专业从事打印机耗材回收的正规企业。据总经理周建伟介绍，绿鸽公司原来只是虹口区的一个非正规就业组织，能“长大”成为正规企业，离不开虹口区政府的大力扶持，虹口区环保局曾专门发文，要求“各单位不得随意弃置打印机耗材，应委托专门企业统一检验回收，进行再生处理。”目前，公司已有20多家加盟店，年回收5万个废旧耗材。

    废旧耗材合理回收有点难

    在徐家汇太平洋数码广场，可以看到广场旁的地铁口，一位妇女手扶自行车，车后座上竖立着“高价回收硒鼓、墨盒”的纸牌。有一位年轻人正向她询问各种型号硒鼓、墨盒的价格。上海大学循环经济研究院副教授万皓道出了“高价回收硒鼓、墨盒”的内幕:这些回收的废旧耗材大部分流向假冒耗材生产企业，翻新后当作原装耗材出售，牟取暴利。以惠普硒鼓为例，一般每个回收价最高100元，充墨粉成本80元，再贴上假商标、配上假包装，总成本不超过200元，却以500元以上的价格卖出，利润达50％以上。

    如此暴利，导致“马路游击队”近年来越来越猖狂。上海市计算机行业协会耗材专业委员会主任丘胜利感叹道，正规回收企业用废旧耗材生产再生耗材，利润有限。因此不敢高价回收，很难与“马路游击队”竞争。另一方面，“马路游击队”大都分散行动，善于钻营，违法成本低，打击难度较大。

    据周建伟介绍，绿鸽公司走出虹口区，回收之路也很艰难。公司成立至今，66名员工已经联系了不下5000家企事业单位，跑烂鞋底，磨破嘴皮，只和其的1000家建立了回收关系。“员工反映，有回收利用概念的企事业单位太少了！”而不少市民也不在乎这些回收的小钱，怕麻烦，情愿扔掉。
    把废旧耗材卖给马路摊主等于帮助制假，那么，当作垃圾抛弃结果怎样呢？环保专家忧心忡忡地指出，墨盒的一滴残墨，可能污染30立方米的水源。废旧墨盒普遍残留墨水10％~30％，难以分解，一旦大量释放，会严重污染土壤和地下水；硒鼓残留的墨粉约20~50克，颗粒直径仅2~4微米，飘浮在空，较易被人体吸入，损害呼吸器官。
#p#副标题#e#
    万皓认为，政府部门应当带头使用再生耗材，支持规范的耗材回收企业。通过建立统一销售、统一回收的经营模式，把社会上大量的废旧耗材纳入可控、有序的回收渠道，用正规的回收市场替代不规范的市场，压缩制假贩假者生存空间，这样比仅仅打击某一个造假环节更重要。

    废旧耗材回收存在法规真空

    “目前的耗材市场状况是三分天下，各大品牌原装耗材占五成左右；通用耗材占将近两成；三成以上的市场份额都被假冒伪劣产品占了。而‘绿色’再生耗材的市场份额很低，不足1％，几乎可以忽略不计。”丘胜利分析。

    “绿色耗材”之所以难以发展，关键在于有关打印机耗材污染的环保法规存在真空。上海市环保局污染控制处周茵其指出，到目前为止，我国还没有一部专门的法规和产业标准对墨盒、硒鼓等耗材回收进行规范，耗材的回收和处理完全是在经济利益驱动下自发进行的。业内人士指出，要从根本上解决这一问题，国家必须建立相应的法律、法规以及回收处理体系。建立一个倡导“绿色打印”的法制大环境，企业需要提倡再生产品，市民要意识到乱扔墨盒、硒鼓的巨大危害。

    上海市计算机行业协会针对耗材回收市场混乱的现状，从去年开始就着手制定关于耗材再制造的联合企业标准，并且认证了一批具有资质的耗材回收、再生产企业。协会已将《喷墨打印机用再制造喷墨盒技术规范》和《激光打印机用再制造鼓粉盒组件技术规范》两个标准申报为上海市地方标准。从今年底开始，符合这两个标准的再生耗材，将统一贴上计算机行业协会颁发的质量安全市场准入“RQ”标志。

    据了解，美国早在1994年就已把喷墨打印机墨盒和激光打印机墨粉盒的再生利用写入“环保法”，规定联邦政府机构必须使用再生墨盒和粉盒，废旧耗材必须定点回收利用。而欧盟议会已在2002年底，通过“电子垃圾”回收法案，要求生产商改进产品设计，防止它们躲过回收法规的要求，利用“智能芯片”阻止产品的回收再利用。