耗材单独分包采购是发展方向

3月19日，由政府采购信息报社主办的“第一期政府采购沙龙”在北京召开。本期沙龙主题为“通用环保耗材如何走进政采”，30多位业内领导和嘉宾参与研讨。

研讨会上，政府采购信息报社社长刘亚利向采购人、集采机构、供应商代表介绍了目前全国耗材采购的现状与发展趋势，各位政府采购当事人就耗材能否通过集中采购进入政采市场、如何对耗材产品组织招标投标、通用耗材能否满足采购人需求等问题进行了深入探讨。

研讨会上，率先对耗材实行集中采购的集采机构负责人与参会代表分享了耗材采购中的经验教训。珠海市政府采购中心耗材采购负责人王智慧介绍说：“耗材采购与办公设备息息相关，同时还受采购人使用习惯的影响，因此让质量和服务良好的通用耗材与原装耗材同场竞技还有一定难度。将原装耗材与通用耗材分开招标是现阶段的最好选择，也是耗材采购向前迈出的重要一步。”这一观点得到了已经开展耗材采购的大多数采购中心负责人的认可。在讨论中，集采机构负责人普遍表示，原装耗材参与协议供货往往是直接入围，直接导致竞争不够充分，而且耗材采购中也存在价格偏高的监管难题。

已经开展耗材采购的集采机构负责人普遍表示，虽然通用耗材能够参与政采活动，但实际采购量很小。据了解，通用耗材在珠海市采购中心的耗材采购项目中的份额最高，但也只有35%，通用耗材在多数集采机构的实际采购金额不到5%。

多数采购人表示，自己愿意也曾经尝试使用通用耗材，但使用效果不理想，而且还面临一定的采购风险，采购人普遍对通用耗材持观望态度。这也在一定程度上造成通用耗材在国际市场热销但不被国内市场认可的尴尬。

耗材企业代表则表示，目前，国产通用耗材在国际市场普遍被认可，这已经证明了通用耗材的质量完全能够满足需求，而且使用国产通用耗材也能够更好地保护政府信息安全。耗材企业代表认为，对通用耗材缺乏认知和伪劣耗材充斥其中使采购人误解了通用耗材。为此，耗材企业代表呼吁采购人多尝试使用通用耗材，给通用耗材企业提供平等的市场机会。